規(guī)制令使作用。公文是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)號施令的手段，是實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的工具。公文在實施領(lǐng)導(dǎo)、實施管理中能夠發(fā)揮規(guī)范控制、令行禁止、組織協(xié)調(diào)的作用。明事通情作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在實施管理職能、開展公務(wù)活動中，在上下左右之間，需要經(jīng)常溝通情況、交流意見，以求共識共作。公文作為明事通情手段在機關(guān)工作中廣為應(yīng)用。參謀決策作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在決策和決策實施過程中，離不開信息的搜集、處理和運用，離不開調(diào)查研究和征求意見。公文以其法定的渠道和效率滿載各種信息為資治輔政服務(wù)。宣傳輿論作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在實施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)中需要有效的宣傳輿論的支持。而公文的貫徹執(zhí)行是宣傳輿論的核心。商洽聯(lián)絡(luò)作用。各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)之間有許多事情需要商洽、介紹和聯(lián)絡(luò)，以便互相理解、支持和配合，發(fā)揮整體效應(yīng)。此中，公文寫作不可或缺。存儲憑證作用。公文是各級各類領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)職能活動的真實記錄，是統(tǒng)一思想、處理問題的基本依據(jù)。公文在執(zhí)行的時候是這樣，成為檔案之后仍然是這樣。