建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算的內(nèi)容-包括哪些方面-定義
在工程項(xiàng)目建設(shè)中,設(shè)計(jì)概算是一個(gè)繞不開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。很多從事工程行業(yè)的朋友可能都有過這樣的經(jīng)歷:項(xiàng)目推進(jìn)到一半,突然發(fā)現(xiàn)初期估算的費(fèi)用根本不夠用,要么是漏算了某些環(huán)節(jié),要么是對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)預(yù)估不足,最后導(dǎo)致工程延期甚至被迫停工。這種"錢不夠花"的窘境,往往源于對(duì)設(shè)計(jì)概算的理解不夠透徹。今天這篇文章,我們就來系統(tǒng)聊聊建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算到底是什么,它包含哪些核心內(nèi)容,以及在實(shí)際操作中需要注意哪些關(guān)鍵點(diǎn),幫你避開那些"看不見的坑"。
一、什么是建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算?—— 不是"拍腦袋"的估算,而是有依據(jù)的"預(yù)算天花板"
簡單來說,建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、費(fèi)用定額以及國家或地區(qū)相關(guān)規(guī)定,對(duì)工程項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用進(jìn)行的概略計(jì)算。它相當(dāng)于給整個(gè)工程項(xiàng)目的投資金額設(shè)定了一個(gè)"天花板",是后續(xù)編制施工圖預(yù)算、控制工程撥款、考核工程成本的重要依據(jù)。
這里要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):設(shè)計(jì)概算不是設(shè)計(jì)院"拍腦袋"算出來的數(shù)字,而是需要嚴(yán)格按照國家或地方發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)文件進(jìn)行編制。比如某省發(fā)布的《建筑工程概算定額》中明確規(guī)定了混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等不同類型建筑的工程量計(jì)算規(guī)則和單價(jià),設(shè)計(jì)單位必須以此為基礎(chǔ)進(jìn)行核算。舉個(gè)例子,一棟10層的框架結(jié)構(gòu)辦公樓,設(shè)計(jì)院需要根據(jù)每一層的建筑面積、混凝土用量、鋼筋含量等參數(shù),套用對(duì)應(yīng)定額子目,才能得出相對(duì)準(zhǔn)確的建筑工程費(fèi)用。
二、設(shè)計(jì)概算包括哪些內(nèi)容?—— 從"大頭"到"零頭",一個(gè)都不能少
很多人以為設(shè)計(jì)概算就是算算土建和安裝的費(fèi)用,其實(shí)不然。一個(gè)完整的設(shè)計(jì)概算就像一張?jiān)敿?xì)的"家庭開支清單",不僅要包括看得見的"房子主體",還要涵蓋看不見的"物業(yè)費(fèi)""裝修儲(chǔ)備金"等。具體來說,它主要由以下五部分構(gòu)成:
(1)工程費(fèi)用:項(xiàng)目的"主體骨架",占比最大的部分
這部分是設(shè)計(jì)概算的核心,就像蓋房子時(shí)的"鋼筋水泥",直接關(guān)系到項(xiàng)目的實(shí)體建設(shè)。它又可以細(xì)分為三個(gè)子項(xiàng):
建筑工程費(fèi):包括各類房屋建筑(如辦公樓、廠房)、構(gòu)筑物(如煙囪、水塔)、道路、綠化等工程的費(fèi)用。比如某工廠的生產(chǎn)車間,需要計(jì)算土方開挖、基礎(chǔ)澆筑、墻體砌筑、屋面防水等所有土建施工的費(fèi)用。
安裝工程費(fèi):涵蓋機(jī)械設(shè)備安裝(如生產(chǎn)線設(shè)備)、電氣設(shè)備安裝(如變配電系統(tǒng))、給排水及采暖通風(fēng)安裝(如空調(diào)系統(tǒng))等。舉個(gè)例子,醫(yī)院手術(shù)室的凈化空調(diào)系統(tǒng)安裝,不僅要算設(shè)備本身的價(jià)格,還要包括管道鋪設(shè)、風(fēng)口安裝、調(diào)試等費(fèi)用。
設(shè)備購置費(fèi):指為項(xiàng)目購置的各種設(shè)備的費(fèi)用,包括需要安裝的設(shè)備(如電梯)和不需要安裝的設(shè)備(如辦公家具)。這里要注意,設(shè)備購置費(fèi)通常包含設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、采購保管費(fèi)等,不是簡單的"買價(jià)"。
(2)工程建設(shè)其他費(fèi)用:項(xiàng)目的"隱性成本",容易被忽略卻很關(guān)鍵
如果說工程費(fèi)用是"明面上的花費(fèi)",那么工程建設(shè)其他費(fèi)用就是那些"看不見卻必須花"的錢。這部分費(fèi)用種類繁多,常見的有:
土地使用費(fèi):包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)(如征用農(nóng)村集體土地的補(bǔ)償)、土地使用權(quán)出讓金(如城市建設(shè)用地的出讓費(fèi)用)。在一線城市,這部分費(fèi)用可能占到項(xiàng)目總投資的30%以上。
與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用:比如勘察設(shè)計(jì)費(fèi)(設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)費(fèi)、地質(zhì)勘察費(fèi))、建設(shè)單位管理費(fèi)(項(xiàng)目管理人員工資、辦公費(fèi))、監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)等。某市政道路項(xiàng)目中,僅勘察設(shè)計(jì)費(fèi)就可能達(dá)到工程費(fèi)用的3%-5%。
與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用:如聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)(項(xiàng)目建成后進(jìn)行試生產(chǎn)的費(fèi)用)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)(培訓(xùn)工人的費(fèi)用)、辦公和生活家具購置費(fèi)等。
(3)預(yù)備費(fèi):項(xiàng)目的"風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金",應(yīng)對(duì)突發(fā)情況
做工程就像過日子,難免會(huì)遇到"計(jì)劃外支出",預(yù)備費(fèi)就是為這些情況準(zhǔn)備的"應(yīng)急資金"。它包括:
基本預(yù)備費(fèi):主要用于應(yīng)對(duì)在初步設(shè)計(jì)階段難以預(yù)料的工程變更、自然災(zāi)害(如暴雨導(dǎo)致的地基處理額外費(fèi)用)、隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的必要修復(fù)費(fèi)用等。一般按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%-10%計(jì)算。
價(jià)差預(yù)備費(fèi):由于建設(shè)周期較長,材料價(jià)格、人工工資等可能會(huì)上漲,價(jià)差預(yù)備費(fèi)就是用來彌補(bǔ)這些價(jià)格波動(dòng)帶來的費(fèi)用增加。比如某項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)3年,鋼材價(jià)格每年上漲5%,就需要提前預(yù)留這部分漲價(jià)空間。
(4)建設(shè)期利息:借錢蓋房的"利息成本"
如果項(xiàng)目建設(shè)資金中有銀行貸款,那么在建設(shè)期內(nèi)產(chǎn)生的貸款利息也需要計(jì)入設(shè)計(jì)概算。這部分利息不是簡單的"本金×利率",而是要考慮資金分年投入的情況,按復(fù)利計(jì)算。比如某項(xiàng)目貸款1億元,年利率6%,分兩年等額投入,那么第一年的利息為300萬元(1億×50%×6%),第二年的利息則需要將第一年的本息和作為本金計(jì)算,約為618萬元,兩年利息合計(jì)918萬元。
(5)鋪底流動(dòng)資金:項(xiàng)目"開門營業(yè)"的"啟動(dòng)資金"
對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目(如工廠、酒店),在竣工驗(yàn)收后正式運(yùn)營前,還需要一筆資金用于購買原材料、支付工資等,這就是鋪底流動(dòng)資金。它通常按項(xiàng)目正常運(yùn)營所需流動(dòng)資金的30%計(jì)算。比如某化工廠正常運(yùn)營需要1000萬元流動(dòng)資金,那么設(shè)計(jì)概算中就需要包含300萬元鋪底流動(dòng)資金。
三、編制設(shè)計(jì)概算的"避坑指南"—— 這些細(xì)節(jié)90%的人都踩過雷
雖然設(shè)計(jì)概算有明確的編制規(guī)范,但在實(shí)際操作中,很多人還是會(huì)因?yàn)榧?xì)節(jié)處理不當(dāng)導(dǎo)致概算不準(zhǔn)。結(jié)合多年的工程經(jīng)驗(yàn),我總結(jié)了幾個(gè)常見的"坑",大家一定要注意:
1. 漏項(xiàng)是"重災(zāi)區(qū)",尤其是"小而雜"的費(fèi)用
比如某辦公樓項(xiàng)目,設(shè)計(jì)概算中只算了主體結(jié)構(gòu)和主要設(shè)備的費(fèi)用,卻漏掉了室外管網(wǎng)(給排水、電氣管線)、消防設(shè)施檢測費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)等"小費(fèi)用"。這些費(fèi)用單獨(dú)看可能不多,但加起來可能占到總投資的2%-3%,對(duì)于一個(gè)億元級(jí)項(xiàng)目來說,就是一兩百萬的缺口。
2. 材料價(jià)格"拍腦袋",忽略市場波動(dòng)
有些設(shè)計(jì)人員在編制概算時(shí),習(xí)慣沿用幾年前的材料價(jià)格,或者隨便在網(wǎng)上搜一個(gè)"市場價(jià)"就直接套用。但實(shí)際上,像鋼材、混凝土、銅材等主材價(jià)格波動(dòng)很大。比如2021年上半年,螺紋鋼價(jià)格從4000元/噸飆升到6000元/噸,如果概算時(shí)沒有考慮這一點(diǎn),后期很容易出現(xiàn)費(fèi)用超支。建議編制時(shí)參考當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的最新材料價(jià)格信息,或者咨詢幾家供應(yīng)商獲取實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)。
3. 定額套用"張冠李戴",導(dǎo)致費(fèi)用偏差
不同類型的工程對(duì)應(yīng)不同的定額子目,如果套用錯(cuò)誤,費(fèi)用計(jì)算就會(huì)失準(zhǔn)。比如將"市政道路"的定額套用在"小區(qū)道路"上,或者把"工業(yè)廠房"的混凝土單價(jià)用在了"民用建筑"上,都會(huì)導(dǎo)致結(jié)果偏差。編制人員一定要仔細(xì)核對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)和定額說明,必要時(shí)咨詢造價(jià)主管部門。
四、設(shè)計(jì)概算的"黃金作用"—— 不止是"算個(gè)數(shù)",更是項(xiàng)目的"方向盤"
可能有人會(huì)說:"既然概算后面還要調(diào)整,那一開始隨便算算不就行了?"這種想法大錯(cuò)特錯(cuò)。設(shè)計(jì)概算是項(xiàng)目投資控制的"第一道關(guān)口",它的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
項(xiàng)目決策的"定盤星":在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段,設(shè)計(jì)概算是判斷項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)可行的重要依據(jù)。如果概算超過了投資估算太多,項(xiàng)目可能就要重新論證甚至被否決。
施工圖設(shè)計(jì)的"緊箍咒":設(shè)計(jì)院在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí),必須以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為限額,不能隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。比如原概算中規(guī)定辦公樓為"毛坯交付",施工圖設(shè)計(jì)就不能改成"精裝修"。
工程撥款的"度量衡":建設(shè)單位給施工單位撥付工程款時(shí),通常會(huì)以設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ),按工程進(jìn)度分批支付。如果實(shí)際完成的工程量對(duì)應(yīng)的費(fèi)用超過了概算中相應(yīng)部分,就需要辦理設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整手續(xù)。
結(jié)尾
建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、細(xì)節(jié)要求高的工作,它不僅關(guān)系到項(xiàng)目能否順利推進(jìn),更直接影響到投資效益。作為工程人,我們既要掌握其編制方法和內(nèi)容構(gòu)成,也要在實(shí)際操作中細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn),避免因小失大。記住,一個(gè)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)概算,是項(xiàng)目成功的"第一步",也是最重要的一步。
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